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所谓八国集团(group 8),指的是八大工业国美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本,加上俄罗斯。严格地讲,它并非一个严密的国际组织,以往被称为“富国俱乐部”。在8个国家里,除俄罗斯之外的7个国家是核心成员国,也就是以前的七国集团(G7)。20世纪70年代,世界主要资本主义国家的经济形势一度恶化,接连发生的“美元危机”、“石油危机”、“布雷顿森林体系”瓦解和1973—1975年的严重经济危机把西方国家弄得焦头烂额。为共同解决世界经济和货币危机,协调经济政策,重振西方经济,1975年7月初,法国首先倡议召开由法国、美国、日本、英国、西德和意大利六国参加的最高级首脑会议,后来,加拿大(1976年)、俄罗斯(1998年)分别加入。八国集团成员国的国家元首每年召开一次会议,即八国集团首脑会议(简称“八国峰会”)。八国集团不能采取任何强制性的措施。 因此,八国集团不会与联合国、世贸组织或其他国际金融机构产生直接的竞争关系。这是一个工业化国家的俱乐部。
“八国首脑会议日程安排紧凑,会议规模很小,而且不对外公开。小型的代表团,绝对轻松自如的交谈,会晤中谈及的任何内容都不向广泛的舆论界公开,只需发布一个简短的联合公报。”这是叶利钦对八国峰会的记忆。 显然,今天的八国峰会已经与十年前大相径庭。 美国人为了反对联合国里第三世界的“”,制造了另一个“权力中心”。八国集团的议题几乎涵盖联合国讨论的重大政治经济问题。原来,他们只讨论经济政策和防范经济危机。这是美国的成功,也是美国的错误。一个算不上政治组织的少数派活动,是不可能解决涉及所有国家的问题的。 2007年,中国元首第四次应邀参加八国峰会。对于中国来说,与八国集团保持对话的“非正式性”,将拥有更大程度上的自由度和灵活性。“两者保持着有距离感的接近,这样的距离感使双方都‘感到舒服’。”中国外交部发言人说。