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　　决定扩大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围 增强农民抵御风险能力

　　中央财政200亿元左右资金对实际种粮农民一次性发放补贴；今年在13个粮食主产省份对500个产粮大县实施稻谷、小麦种植完全成本保险和玉米种植收入保险，明年推广至主产省份所有产粮大县；金融机构6方面减费措施预计每年为企业群众减负240亿元；落实城市政府主体责任，鼓励市场力量参与，增加租金低于市场水平的小户型保障性租赁住房供给；通过人口与计划生育法修正草案，决定提请人大常委会审议。[详细内容]

　　6月15日，总理在吉林省松原市考察期间，走进农田察看玉米长势，从农民口中得知尿素、柴油等农资价格涨幅对种地带来的影响。当即叮嘱随行有关负责，眼下正是粮食生产关键期，要抓紧采取有效措施平稳农资价格。

　　6月18日，主持召开国务院常务会议，决定针对今年以来农资价格较快上涨对实际种粮农民一次性发放补贴，与此同时，扩大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围。

　　“农业是稳民心、安天下的产业。”说，“要立足我国发展中国家实际，针对今年以来农资价格较快上涨等情况，对实际种粮农民一次性发放补贴。同时要有效发挥财政资金的杠杆作用，用保险等市场化办法，帮助农民抵御灾害等风险、稳定种粮收益。”

　　指出，去年金融机构减费让利有效支持了市场主体纾困发展，特别是对小微企业和个体工商户的减费让利措施，对经济稳定恢复发展起到了重要作用。

　　“今年要继续发挥金融机构作用，采取减费措施，帮助小微企业、个体工商户降低成本，减轻上游大宗商品涨价传导压力。”总理说。

　　当天会议确定6方面减费措施，包括：鼓励免收小微企业、个体工商户等支付账户提现手续费，将网络支付商户手续费降低10%，降低银行卡刷卡手续费，推动减免小微企业跨行转账汇款手续费，推动降低自动取款机跨行取现手续费等。这些措施预计每年可为企业和群众减负240亿元。

　　“随着城镇化进程的加速和流动人口规模的扩大，进城务工人员、新就业大学生等新市民、青年人的住房困难问题日益凸显。”总理在6月18日的国务院常务会议上说，“要加快发展保障性租赁住房，更好保障这些群体的基本住房需求。”

　　当天会议确定加快发展保障性租赁住房的政策，缓解新市民青年人等群体住房困难。

　　表示，加快发展保障性租赁住房，将有力支撑城镇化进程健康发展。他明确要求，要落实城市政府主体责任，鼓励市场力量参与，加强金融支持，增加租金低于市场水平的小户型保障性租赁住房供给。

　　决定针对今年以来农资价格较快上涨对实际种粮农民一次性发放补贴；决定扩大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围，增强农民抵御风险能力；部署进一步推动金融机构减费让利惠企利民；确定加快发展保障性租赁住房的政策，缓解新市民青年人等群体住房困难；通过《中华人民共和国人口与计划生育法（修正草案）》。6月18日的国务院常务会定了这5件大事。会上，总理作出了哪些部署？中国政府网为你梳理──

　　会议指出，农业是稳民心、安天下的产业。党中央、国务院高度重视粮食生产和粮食安全。考虑到今年以来受大宗商品价格上涨影响，化肥、柴油等农资价格明显上涨，当前正值夏收夏种关键时期，为保护农民种粮积极性，会议决定，在加强农资市场调节、引导企业增加国内市场供给的同时，立足我国发展中国家实际，根据主要粮食作物农资等价格上涨情况，中央财政安排200亿元左右资金，对实际种粮农民一次性发放补贴，以稳定农民收入。补贴资金要抓紧发放到位，不误农时。

　　决定扩大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围 增强农民抵御风险能力

　　为帮助农民抵御灾害等风险、稳定种粮收益，会议决定，今年在全国13个粮食主产省份，对500个产粮大县实施稻谷、小麦种植完全成本保险，覆盖种子、农药、化肥等直接物化成本和土地、人工成本，弥补自然灾害、病虫害等导致的损失；实施玉米种植收入保险，弥补因价格、产量波动导致的损失。两种保险保障水平最高可达相应品种种植收入的80%，保险费率按保本微利原则确定。明年推广至主产省份所有产粮大县。加大保险保费财政补贴，其中省级财政补贴不低于25%，中央财政对中西部及东北地区补贴45%。

　　会议指出，去年金融机构减费让利有效支持了市场主体纾困发展。今年要继续发挥金融机构作用，采取6方面减费措施，帮助小微企业、个体工商户降低成本，减轻上游大宗商品涨价传导压力。其中包括：鼓励免收小微企业、个体工商户等支付账户提现手续费，将网络支付商户手续费降低10%，降低银行卡刷卡手续费，推动减免小微企业跨行转账汇款手续费，推动降低自动取款机跨行取现手续费等。这些措施预计每年可为企业和群众减负240亿元。

　　为保障城镇化进程中进城务工人员、新就业大学生等新市民、青年人基本住房需求，会议确定，

　　1. 落实城市政府主体责任，鼓励市场力量参与，加强金融支持，增加租金低于市场水平的小户型保障性租赁住房供给。

　　2. 人口净流入的大城市等，可利用集体经营性建设用地、企事业单位自有土地建设保障性租赁住房，允许将闲置和低效利用的商业办公用房、厂房等改建为保障性租赁住房。

　　3. 从10月1日起，住房租赁企业向个人出租住房适用简易计税方法，按照5%征收率减按1.5%缴纳增值税；对企事业单位等向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房，减按4%税率征收房产税。

　　会议通过《中华人民共和国人口与计划生育法（修正草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。

　　6月18日召开的国务院常务会议决定，在加强农资市场调节、引导企业增加国内供给同时，根据农资价格上涨情况，中央财政安排200亿元左右资金，对实际种粮农民一次性发放补贴，稳定农民收入。

　　今年春播以来，受原材料货紧价扬、国际市场价格拉动和阶段性需求增加等多重因素影响，化肥价格持续上涨、处于历史高位，个别地区出现供应偏紧的现象。

　　完全成本保险不仅包含物化成本，且隐含土地、劳动力等生产要素的平均价格，降低自然风险对粮食生产的威胁。收入保险则不仅是风险管理工具，而且具有收入支持功能，有助于防范“增产不增收”。

　　6月18日召开的国务院常务会议部署进一步推动金融机构减费让利惠企利民。会议指出，今年要继续发挥金融机构作用，采取6方面减费措施，帮助小微企业、个体工商户降低成本，减轻上游大宗商品涨价传导压力。

　　2020年6月17日的国务院常务会议提出，推动金融系统全年向各类企业合理让利1.5万亿元。几乎整整一年之后，2021年6月18日的国务院常务会议再度聚焦相关议题，对进一步推动金融机构减费让利作出部署。

　　鼓励免收小微企业、个体工商户等支付账户提现手续费，将网络支付商户手续费降低10%，降低银行卡刷卡手续费，推动减免小微企业跨行转账汇款手续费，推动降低自动取款机跨行取现手续费等。

　　国务院常务会议部署进一步推动金融机构减费让利惠企利民，6方面减费措施预计每年可为企业和群众减负240亿元。

　　为保障城镇化进程中进城务工人员、新就业大学生等新市民、青年人基本住房需求，6月18日召开的国务院常务会议确定三项政策措施。

　　国务院常务会议明确，从10月1日起，住房租赁企业向个人出租住房适用简易计税方法，按照5%征收率减按1.5%缴纳增值税。

　　国务院新闻办公室于2021年7月6日（星期二）下午4时举行国务院政策例行吹风会，介绍三大粮食作物农业保险政策扩面提标有关情况，并答记者问。

　　国务院新闻办公室于2021年7月8日（星期四）上午10时举行国务院政策例行吹风会，介绍金融机构减费让利惠企利民有关情况，并答记者问。

　　国务院新闻办公室于2021年7月7日（星期三）下午4时举行国务院政策例行吹风会，介绍加快发展保障性租赁住房有关情况，并答记者问。

　　财政部有关负责人表示，我国将在13个粮食主产省份的产粮大县，针对稻谷、小麦、玉米三大粮食作物，开展完全成本保险和种植收入保险。

　　此次三大粮食作物的农业保险政策扩面提标，中央和地方财政对投保农户实施保费补贴，在省级财政补贴不低于25%的基础上，中央财政对中西部以及东北地区补贴45%，对东部地区补贴35%。

　　今年政策首先覆盖粮食主产省份大约60%的产粮大县（500个），到明年进一步扩大实施范围，覆盖到13个粮食主产省份里面的全部产粮大县，所有农户都可以投保。

　　日前，我国扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围。这项关系广大种粮农户利益的政策能从哪些方面调动农民种粮积极性？财政部有关负责人详解相关规定。

　　此次出台的12条降低小微企业和个体工商户支付手续费措施实施后，预计每年为市场主体、社会公众减少手续费支出240亿元，其中惠及小微企业、个体工商户超过160亿元。

　　减费让利一方面可以减轻市场主体经营压力，促进经济合理回升；另一方面，也可以有效降低老百姓的负担，提高居民的消费水平。

　　人民银行有关负责人表示，将继续加大支付服务市场的改革力度，为小微企业、个体工商户开户做好服务。

　　继去年金融系统合理让利1.5万亿元之后，近日相关部门和金融机构再次送上减费让利“礼包”。多项支付手续费和跨行ATM取现手续费降费措施出台，将为市场主体和社会公众带来哪些实惠？

　　人民银行有关负责人在吹风会上表示，2020年银行业减费让利3568亿元，较2019年增加40%。

　　我国经济持续恢复基础仍须巩固，部分小微企业生产经营仍有困难，继续引导金融机构减费让利，降低小微企业、个体工商户和老百姓负担，不仅有助于稳定市场主体信心和预期，进一步巩固前期政策效果，也助力企业提升竞争力，增强经济发展活力。

　　“金融系统对实体经济的支持力度比较稳固，企业融资便利性提升，综合融资成本稳中有降。”人民银行有关负责人在回答记者提问时表示。

　　人民银行将会同银保监会等相关部门，持续推动金融机构向实体经济让利，引导支付行业更好服务经济社会发展和人民群众需要，切实增强广大金融消费者的获得感、满意度。

　　随着城镇化进程的加速和流动人口规模的扩大，进城务工人员、新就业大学生等新市民、青年人的住房困难问题比较突出，需加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。

　　眼下正值毕业季，租房市场也迎来旺季。困扰许多新市民、青年人的住房问题该如何解决？国务院办公厅日前印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，明确保障性租赁住房基础制度和支持政策。

　　保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，坚持小户型、低租金。由政府给予土地、财税、金融等政策支持，充分发挥市场机制作用，引导多主体投资、多渠道供给。

　　国务院办公厅日前印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》。住房城乡建设部有关负责人介绍，《意见》提出的六个方面的支持政策力度大、措施实、含金量高。